评论:淘汰落后产能银行业大有作为

发布日期:2010-8-14 22:22:38  点击数:4374
有关部门公布了18个工业行业淘汰落后产能的企业名单,包括一些上市公司在内的2087家企业的落后产能在2010年9月底前将被关停。面对这份企业名录,各家银行可能都在仔细研判,因为这不仅关系到已经向这些企业发放的贷款如何处置的问题,更是今后银行信贷投放如何把握的重大课题。

  考察这份企业名单可以发现,炼铁、炼钢、水泥、玻璃、焦炭和造纸等行业是此次淘汰落后产能的重点。这些行业的一个主要特点,就是物耗和能耗高、环境污染重、安全无保障,已经成为我国经济健康发展的重要障碍。在当前转变经济发展方式、调整经济结构的攻坚战中,淘汰落后产能无疑是一项具有重大意义的工作,而银行业对此应发挥独特功能,促进落后产能淘汰的进程。

  人民银行日前发布的《2010年第二季度中国货币政策执行报告》明确表示,将加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度,认真落实“有扶有控”的信贷政策,调整优化信贷结构。央行强调要加强对金融机构的风险提示,保持金融体系稳健运行,有效防范系统性风险,增强金融持续支持经济发展的能力。

  其实,如何避免信贷资金投向落后产能行业,长期以来始终是银行业十分关注的课题,并取得了一定的成效。不过,去年三季度以来,一些淘汰的落后产能死灰复燃,能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升,节能减排形势十分严峻。在我国经济企稳向好之后,产能过剩、产业结构不合理已经成为我国经济结构中必须尽快解决的突出问题,转变经济发展方式、进行经济结构调整显得愈发紧迫。

  作为现代经济的核心,金融业在引导金融资源配置、调节经济运行、服务经济社会,对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。在调整经济结构这场战役中,银行业更是责无旁贷,这不仅是银行的社会责任,更直接关系到金融体系能否保持健康运行。

  今年以来,信贷结构的调整已经初见成效。从金融统计数字分析,今年二季度受近期经济增速放缓的影响,第三产业中长期贷款增速虽回落加快,但明显高于第一、二产业。其中房地产贷款增速明显回落,中小企业贷款增速继续高于大型企业贷款。6月末主要金融机构、农村合作金融机构、城市信用社及外资银行投放的小型企业贷款余额6.7万亿元,同比增长23.9%,虽然增速比上年末低17.7个百分点,但比中型企业高7.7个百分点,比大型企业高11.4个百分点,结构上继续改善。此外,“三农”贷款增速继续高于同期各项贷款,中西部地区贷款余额同比增速高于东部地区。

  显然,在贷款增速放缓的背景下,信贷结构更趋合理,“有保有压”的政策得到体现。可以预见,今年下半年银行业将延续这一信贷思路,进一步加大对重点区域、产业和项目的信贷投入力度。

  业内人士认为,要充分发挥银行业在淘汰落后产能中的作用,应尽快建立金融支持节能减排和淘汰落后产能的长效机制,采取多种形式对列入国家重点节能技术推广目录的项目、国家节能减排十大重点工程和市场效益好、自主创新能力强的节能减排企业、低碳产业和循环经济项目加大支持力度,从而为经济结构调整提供强有力的金融支持。

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